(16 de abril, 2014).- “Prisa política” fue la causa del desastre en la Línea 12 del Sistema de Transporte Colectivo Metro (SCT Metro) en la Ciudad de México; el medio, un “sondeo” ilegal que el Gobierno del Distrito Federal (GDF) hizo a la empresa trasnacional CAF -con sede en España-, a quien adjudicaron el proyecto por un costo de 18 mil millones de pesos.
Según información de Elva Mendoza para Contralínea, la empresa Construcciones y Auxiliar de Ferrocarriles (CAF) interpuso un recurso de inconformidad ante la Contraloría General del Distrito Federal pues consideró que el proceso para la adjudicación del contrato de renta de los trenes que circularían por la Línea 12 se llevó de manera irregular.
En el documento citado, la filial CAF de México, SA de CV, advirtió a las autoridades que un proyecto del tamaño de la Línea 12 no podía ser llevado con desapego a la ley, mucho menos a través de una cuenta de Hotmail desde la cuál se pidió la cotización, misma que pertenece a una asociación civil de participación estatal mayoritaria asociada al GDF: Calidad de Vida, Progreso y Desarrollo de la Ciudad de México, SA de CV.
Esa cadena de correos fue lo que el propio STC llamó sondeo y estudio, en un comunicado difundido el 23 de diciembre de 2009 en el que afirmó haber consultado a empresas del ramo a nivel mundial: Alstom, AnsaldoBreda, Bombardier, CAF, Norinco, PCZ y Siemens.
“Como resultado del estudio de las condiciones que ofrece el mercado en cuanto a los requerimientos técnicos, calidad, oportunidad, precio y financiamiento, la empresa que cumple con todos los elementos referidos es CAF. Lo anterior, considerando que, a diferencia de las demás empresas, ésta cumple en 99.5 por ciento con los requerimientos técnicos, entrega el material rodante en el plazo requerido y presenta la mejor opción de financiamiento y precio; aunado a que ofrece un grado de integración nacional superior al 50 por ciento.”
El correo que se envió desde la cuenta de Calidad de Vida, Progreso y Desarrollo de la Ciudad de México, SA de CV solicitó a CAF una cotización para proveer al STC un lote de 29 trenes para la Línea 12 que va de Tláhuac a Mixcoac. En la inconformidad con la que respondió CAF, la empresa pidió que se decretara la nulidad del correo electrónico, debido a que conforme a derecho no representa el método de comunicación indicado para licitar un proyecto de este tipo. Para CAF, el correo era claramente irregular, y por sí mismo ameritaba declararse nulo por la Contraloría General del Distrito Federal.
Para CAF también fue notorio que el Gobierno del Distrito Federal intentara eludir las formalidades al ocultar en su correo que dicha invitación debe estar restringida a, por lo menos, tres proveedores y, según la ley, debe hacérsele saber a los posibles encargados de proveer el material requerido. Tal omisión incurrió en la violación a los artículos 27, inciso b; 52; 54, fracciones I, II Bis, V y XVII; y 56 de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal. Estos son sólo algunos de los agravios que CAF citó frente a la Contraloría.
Por un caso de supuesta “excepción a la licitación pública”, el SCT, entonces encabezado por Francisco Bojorquez, adjudicó a CAF directamente el contrato para rentar sus trenes por 15 años.
5 años después de el primer correo que, indirectamente, enviara el GDF a CAF, y tras la suspensión de servicio en 11 de las 20 estaciones que componen la polémica Línea 12, tanto el gobierno de la Ciudad de México, como el actual director del SCT, Joel Ortega, y las empresas Ingenieros Civiles Asociados (ICA) y CAF tratan de deslindar responsabilidades.
ICA señaló que el problema deriva de que los trenes no son compatibles con la via, mientras que CAF asegura que el STC contó con las especificaciones de los trenes desde un inicio.
Para Flavio Antonio Díaz Mirón, ex representante legal de Bombardier Transportation México, SA de CV,entrevistado por Contralínea, puede caber la posibilidad de que trenes y vías sean incompatibles. Bombardier también fue una de las empresas interrogadas por la asociación civil vinculada con el GDF y, a la fecha, decenas de vagones más antiguos de la Red del Metro llevan su nombre. Sin embargo, en esta ocasión, dice Flavio Antonio, no hubo tiempo de coordinación para presentar una oferta competitiva: “Había prisa política. Ahí las consecuencias. Me sorprende que fueran tan rápidas”.
Foto: Miguel Dimayuga para Proceso
