(01 de agosto, 2014).- La tarde de ayer en la Cámara de Diputados, se avaló “en lo general” la nueva ley de órganos reguladores para la industria energética mexicanas, que, además tendrá la facultad de quitar o imponer contratos a empresas privadas nacionales o extranjera; sin embargo, encima de ellos, se ubicará la presencia de Enrique Peña Nieto, quien tendrá la facultad de prescindir del Congreso de la Unión para llevar a cabo dichas funciones.
Convertido en el nuevo amo del sector, el presidente de la república será el nuevo representantes de los intereses energéticos: el dictamen establece que la Comisión Nacional de Hidrocarburos y la Comisión Reguladora de Energía dependerán del Ejecutivo, quien ejercerá sus facultades de regulación técnica y económica sobre las actividades del sector a través de esos dos órganos.
Y los cuáles, contrario al diseño legislativo que se ha argumentado en las últimas semanas, no tendrán independencia presupuestaria. Además, será su palabra la que se imponga, aún por encima de la cámara de senadores.
Con 333 votos a favor y 125 en contra, la mayoría representada por el Partido de la Revolución Institucional (PRI), Acción Nacional (PAN), Verde Ecologista (PVEM) y Nueva Alianza, aprobaron una disposición que fue criticada por la oposición, a la cual, incluso, la calificaron de crear órganos “débiles” y “a modo” del ejecutivo mexicano.
“Es iluso pensar que los órganos reguladores coordinados van a operar con independencia y autonomíacuando su máxima autoridad es el órgano de gobierno y lo encabeza el secretario de Energía y está integrado por siete comisionados que designa el Senado a propuesta del presidente”, advirtió la diputada María Luisa Alcalde Luján, representante del Distrito Federal por Movimiento Ciudadano.
“Es exactamente el mismo modelo autocrático que ayer les planteaba de Pemex y CFE, nada más que aquí la afirmativa ficta es mucho más perversa, ya que si no existe un acuerdo en el Senado, el presidente se lo brinca y que el Senado manifiesta su rechazo expreso se abre una segunda ronda donde sólo caben dos opciones, o los senadores se someten a la propuesta del presidente o el presidente impone sin preguntar”, añadió.
Los diputados iniciaron la discusión en lo particular a las 17:00 de este jueves. Para este dictamen, el grupo parlamentario del PRI no presentó ninguna reserva, por lo que se espera que sea aprobado sin cambios. Si eso ocurre, el proyecto sería enviado al Ejecutivo para su promulgación.
Con dicha disposición que se espera se apruebe en la tarde de este día, la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH) y la Comisión Reguladora de Energía (CRE), se supeditarán a las decisiones del gobiernos federal, como lo dejaron ver varios diputados del Partido de la Revolución Democrática (PRD), Partido del Trabajo (PT) y Movimiento Ciudadano, en materia de licitación, regulación y supervisión de contratos.
Así como el desarrollo eficiente de la transportación, almacenamiento, distribución, compresión, licuefacción y regasificación de los productos petroquímicos.
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Otro de los asuntos que hicieron ruido la tarde de ayer, fue que con esta nueva legislación que tendrá que ser ratificada por el Senado, la Agencia Nacional de Seguridad Industrial, que en un principio tendría la faculta de proteger “a las personas, al medio ambiente y las instalaciones del sector de hidrocarburos”, al no tener independencia presupuestaria y al depender de la palabra de Enrique Peña Nieto, finalmente “quedarán como órganos fantasma”.
De hecho, el martes 29 de julio, el gobernador de California, Jerry Brown, en una visita diplomática al senado, advirtió que sin “mano dura”, las empresas trasnacionales ‘‘se comeran vivos’’ a los mexicanos. Como ejemplo, el senador californiano, Lou Correa, recordó que a su estado le costó 10 mil millones de dólares la inversión privada en materia energética.
En contraparte, Juan Bueno Torio y Rubén Camarillo, este último encargado de negociar por el Partido Acción Nacional la reforma constitucional y ahora la legislación secundaria, reconoció que la ley de los órganos reguladores aprobada anoche en general y particular, deja un recoveco que será aprovechado por las grandes compañías. “Por otro lado, es importante decir que efectivamente uno de los riesgos que existen para los reguladores es que sean cooptados por los regulados o por el gobierno”, dijo.
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Sostenido por un equipo de tecnócratas educados en una política-económica inaugurada por ex secretario de Hacienda en el sexenio de Carlos Salinas de Gortari, Pedro Aspe Armella, el equipo de gobierno de Enrique Peña Nieto, en el ámbito nacional, podrían resultar los beneficiados con los nuevos órganos reguladores.
Su presencia en el gabinete peñanietista, no sea un mero accidente o simple coincidencia: Luis Videgaray Caso, Emilio Lozoya Austin, Jesús Reyes Heroles, José Suárez Coppel y Luis Téllez son hoy por hoy, los “ITAM Boys” del sexenio.
Este grupo también ha comenzado a penetrar en el naciente mercado energético mexicano, con la ayuda de empresas transnacionales como OHL de España, la constructora italiana Bonatti, EnergeA Energy Intelligence Group (EIG), entre otras, cuyos capitales podrían acrecentarse, en el transcurso de los años venideros, una vez que se posibilite, reglamente y legalice su incursión en el mercado nacional.
