De acuerdo con información de la organización Méxcio Evalúa, la falta de planeación y supervisión de proyectos de megainfraestructura como el Paso Expréss, el Nuevo Aeropuerto Internacional de México (NAIM) y el Tren México -Toluca, ha generado sobrecostos de 70% al no existir topes presupuestales en su financiamiento.
En ese sentido, recomendaron que la nueva administración realice acciones que ayuden a suprimir dicha práctica, como modificar la ley de obra pública, fortalecer los órganos de control interno, aumentar los niveles de transparencia y no responder a presiones políticas.
Marina Campos, coordinadora del proyecto ¡Ojos a la Obra! dijo que el nuevo aeropuerto, que tiene un avance global de 32%, ha incorporado paulatinamente buenas prácticas internacionales, pero no esta excento de dicha situación y aún hay oportunidad de mejorar.
Se encontró por ejemplo, que la barda perimetral que rodea el polígono tuvo un sobrecosto de 89%, al pasar de 1,547 a 2,930 millones de pesos, y en lugar de construirse en los 563 días planeados estuvo lista en 863 días, un desfase de 53%
En compañía de José Octavio López Presa, miembro del comité de participación ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción, y del comisionado del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), Joel Salas, se dio a conocer que el NAIM presentó un acelere en la implementación de sus procesos de licitación, algo recurrente en países con deficiencias en temas de planeación de obras.
“Había urgencia. Tenemos que frenar la urgencia que viene motivada de manera política. La nueva administración está muy presionada a generar resultados y es posible que pueda precipitar la construcción de proyectos de infraestructura. Es un círculo vicioso que generan las administraciones nuevas. Lo más sano es reconocer las deficiencias y generar planes de acción que lo eviten”, señaló Campos.
Además se señaló que en el caso de las tres megaobras, existió falta de competencia en los procesos de licitación, lo que no permite al Estado obtener mejores beneficios.
Se señaló que para el tren Toluca, el incremento del costo es de 77% resultado de una mala planeación en su trazo, lo que obligó a cambiarlo sobre la marcha. La única obra finalizada es el Paso Expréss de Cuernavaca, donde el sobrecosto fue de 73%, y el plazo para concluir los trabajos sólo se incrementó 17% (el menor aumento). Además, se presentó un socavón en donde perdieron la vida dos personas.
En ese proyecto, el estudio ejecutivo no estuvo a tiempo y así se iniciaron las licitaciones, explicó la experta. Además, se presentó la situación de que la constructora que se adjudicó el proyecto, Eppcor, presentó en el concurso la propuesta económica más baja (1,045 millones de pesos), pero al final cobró 1,796 millones de pesos. “Parece que hay un modus operandi de bajar artificialmente los montos para ganar obras y luego hay incentivos para cobrar más”, se explicó.
