Por: Zazil Carreras
Twitter: @ZazCarreras3_0
“Internet Libre para Todos” es una agrupación de organizaciones ciudadanas que en unidad han pedido incorporar el derecho de acceso gratuito a la red en la iniciativa de reforma en materia de telecomunicaciones.
El colectivo, que en un comunicado aseguró representar a 127,000 ciudadanos, envió una carta a legisladores del Congreso de la Unión, para que su petición sea incluida en la reforma que se está debatiendo en San Lázaro, propuesta por Enrique Peña Nieto y el Pacto por México.
El mes pasado, esta iniciativa de reforma integral fue recibida en la Cámara de Senadores y será su turno para realizar la aprobación final del dictamen y que los legisladores la envíen, probablemente esta misma semana, con la responsabilidad de incluir posibles modificaciones que integren esta propuesta ciudadana, si no aparecen en el dictamen que formulen los diputados.
Este es el texto íntegro de la petición ciudadana:
C. Diputados Integrantes de la LXII legislatura
El colectivo de organizaciones de la sociedad civil Libre #InternetparaTodos, que en días pasados hicimos la entrega de la primera iniciativa ciudadana de México respaldada por más de 127,280 firmas, considera es urgente y apremiante externarles nuestra opinión consensada por la mayoría de nuestros integrantes para que sea tomada en consideración para la votación y análisis de la reforma en telecomunicaciones presentada ante esta Cámara.
La iniciativa de reforma a las telecomunicaciones concertada en el seno del Pacto por México es un paso adelante en la apertura de los mercados y por ello debe ser apoyada por todas las fuerzas políticas y la ciudadanía.
Consideramos que es deficiente en cuanto a garantizar el acceso libre a Internet. Para conseguir este objetivo sería positivo considerar que a ésta se integraran algunos de los puntos de la iniciativa ciudadana Libre Internet Para Todos. La complementación de ambas iniciativas sería un éxito, no solo para el funcionamiento de mejores mercados en el área, sino para darle a las telecomunicaciones un sentido social del que hoy carece la legislación actual y la iniciativa del Pacto por México.
En concreto, deberían incluirse estos temas:
a) La redacción del artículo sexto constitucional de la iniciativa ciudadana debe considerarse como mejor en cuanto al tema de acceso a Internet como derecho. El término “banda ancha” está cayendo en la obsolescencia al ser ya un estándar de conectividad casi único. Sin embargo, al excluir la palabra ‘Internet’, la iniciativa del Pacto por México no deja claro el alcance de la conexión a la que los ciudadanos tendrán derecho. La iniciativa ciudadana es mejor en este respecto.
Nuestra propuesta sería: Artículo 6°, tercer párrafo…
El Estado garantizará el derecho de acceso a las tecnologías de la información y comunicación, así como a los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, incluido el libre acceso a Internet, y la banda ancha. Para tales efectos, el Estado establecerá condiciones de competencia efectiva en la prestación de dichos servicios.
Uno de los fundamentos a ser tomados en cuenta para incluir esta redacción; es la declaración del Consejo de la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas a este respecto establece que el acceso a Internet tiene que ser libre (sin restricciones, censuras, o filtros). Esto es de especial importancia para evitar que aparezcan intentos de regular el Internet y/o censurarlo.
b) La iniciativa del Pacto por México garantiza el acceso a la banda ancha en edificios públicos federales, pero no la extensión de ésta hacia la población en general, además de que excluye a los edificios públicos estatales y municipales, así como a otro tipo de instalaciones, como escuelas y hospitales, que sean susceptibles de contar con una conexión de este tipo. La iniciativa ciudadana prevé todos estos temas de una manera mucho más adecuada. La gratuidad está garantizada en nuestra iniciativa.
c) La liberación de los espacios blancos, un punto nodal e irreductible de la iniciativa ciudadana, debe integrarse a la reforma a las telecomunicaciones.
Para lo de espacios Blancos identificamos que si están en la iniciativa, en el Décimo Séptimo Transitorio, Fracción V, inciso b
Pero de igual manera se propone una redacción más clara que proporciona mayor seguridad jurídica para los fines que persigue esta reforma.
Quedaría de la siguiente manera.
DÉCIMO SÉPTIMO. En el marco del Sistema Nacional de Planeación Democrática, el Ejecutivo Federal incluirá en el Plan Nacional de Desarrollo y en los programas sectoriales, institucionales y especiales conducentes las siguientes acciones:
[…]
V. Un Programa Nacional de Espectro Radioeléctrico que, de manera enunciativa y no limitativa, incluirá lo siguiente:
a) Un programa de trabajo para garantizar el uso óptimo de las bandas 700 MHz y 2.5 GHz bajo principios de acceso universal, no discriminatorio, compartido y continuo, y
b) Un programa de trabajo para disminuir la separación entre estaciones de radio y televisión conforme a la práctica internacional y para establecer la una red nacional de banda ancha de acceso libre a internet.
Finalmente, la iniciativa ciudadana debe seguir su proceso legislativo, aun y cuando los temas anteriormente mencionados caigan en el proceso de reforma a las telecomunicaciones iniciado por el Pacto por México, ya que es necesaria la creación de la agencia a cargo de supervisar el cumplimiento del objetivo de otorgar acceso a Internet a todos los mexicanos.
Es importante recordar que la iniciativa ciudadana tiene el respaldo de 127,280 mexicanas y mexicanos que han depositado su confianza en un país más abierto a las expresiones del seno de la sociedad civil, Ejerciendo un Derecho Constitucional conferido en el Art 71 IV.
Por lo anteriormente expuesto se hace un exhorto a incluir los comentarios aquí expuestos respecto de la iniciativa ciudadana de Internet Libre para todos.
ATENTAMENTE
Colectivo de Organizaciones #InternetLibreparaTodos.
