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La Reforma Hacendaria y de Seguridad Social: ¿cambio de paradigma?

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Alina Rosas Duarte / @Alinnoize

(08 de septiembre, 2013).- Ante decenas de asistentes en la Residencia de los Pinos, Enrique Peña Nieto dio a conocer su propuesta de Reforma Hacendaria y de Seguridad Social con la cual “se acabarán los privilegios que no tienen razón de ser”.

Entre los asistentes estuvo el Presidente Nacional del Partido Acción Nacional (PAN), Gustavo Madero; el presidente nacional del Partido Revolucionario Democrático (PRD), Jesús Zambrano; el presidente nacional del Partido Revolucionario Institucional (PRI), César Camacho; el Jefe de Gobierno del Distrito Federal, Miguel Ángel Mancera entre muchos funcionarios más.

El secretario de Hacienda, Luis Videgaray, informó que la Reforma Hacendaria enviada por el ejecutivo federal a la Cámara de Diputados, contempla reformas a los artículos 4 y 123 constitucionales, así como la creación de 4 leyes, la abrogración de dos y modificación de 15 ordenamientos legales.

Videgaray mencionó que la Reforma Hacendaria y de Seguridad Social se da en el marco de una economía mexicana que no ha crecido a la altura de su potencial en los últimos 30 años, impidiendo satisfacer las necesidades más básicas de la población mexicana, tales como la carencia de un seguro de desempleo; “el 78% de los desempleados que pierden su trabajo en el sector formal, ganaban –antes de perderlo-, menos de cuatro salarios mínimos; y una vez que han perdido su empleo, tardan más de un mes en emplearse”.

Debido a la escasa recaudación tributaria, que no llega al 20 por ciento (13.7), mientras que en los demás países de la OCDE supera el 40 por ciento, aunado al bajo crecimiento económico, se ha impedido una inversión en materia social, señaló el secretario. Videgaray agregó que la mayor parte de los exenciones fiscales benefician sólo al 10 por ciento de la población, la cual, pertenece al sector con mayores ingresos en el país.

Por otra parte, Enrique Peña Nieto afirmó que la Reforma Hacendaria y de Seguridad Social es parte de la decisión del ejecutivo de llevar a cabo reformas “emprendedoras”, para que el país crezca con fuerza. Según Peña Nieto, dicho crecimiento se verá reflejado en la economía familiar.

“La Reforma Hacendaria trae buenas noticias para los mexicanos”, dijo Peña Nieto, asegurando que ésta permitirá “transitar de la seguridad social como un derecho laboral, a la seguridad social como un derecho humano”, ya que dejará de estar condicionada a un empleo formal,  asegurando protección social a más población, así como el acceso al crédito para vivienda y de la banca de desarrollo.

La Reforma, según el ejecutivo federal, pretende incluir una pensión universal a los adultos de la tercera edad; es decir, a aquellos de 65 años o más, al dotarles de un ingreso básico para su sustento.

De igual modo, parte de la Reforma contemplará un seguro de desempleo que equivaldrá a un ingreso temporal en situaciones –que Enrique Peña Nieto denominó- difíciles.

En materia de seguridad social, aseguró que la Reforma Hacienda permitirá la inversión en educación para niños y jóvenes, ya que ésta dará el sustento económico a la reforma educativa recién aprobada. “Los niños dedicarán más horas al estudio, al deporte y a actividades culturales”. Peña también aseguró que en las localidades de mayor marginación, los estudiantes recibirán “alimentación nutritiva”.

En términos educativos, dijo que habrá un incremento en la educación media y media superior, donde existirá un nuevo programa de escuelas de excelencia que contará con más de 80 millones de pesos para ser destinado en las instituciones con mayores rezagos educativos.

Sin mencionar los mecanismos exactos por los cuales se logrará, aseguró que habrá más empleos formales y mejor remunerados así como más recursos para invertir en la ampliación y modernización en la infraestructura del país para que éste sea más competitivo. Más puertos, aeropuertos, hospitales, inversión en ciencia, tecnología e investigación, inversión en vivienda, construcción y banca de desarrollo serán las consecuencias  de la Reforma Hacendaria y de Seguridad Social, según Peña Nieto.

Tomando en cuenta que los mexicanos gastan más del 70 por ciento de sus ingresos en alimentos, Enrique Peña Nieto decidió que no haya impuesto al valor agregado (IVA) en medicinas y alimentos y que exista una nueva ley de impuestos sobre la renta, la cual pasará de 295 artículos a 186 en aras de simplificar el sistema tributario.

Esta tarde, se propuso eliminar tres cuartas partes de tratamientos preferenciales y regímenes especiales. Sólo se quedarán “los de probada eficacia y que den beneficios sociales”.

Con esta reforma se pretende desaparecer el Impuesto Empresarial a Tasa Única (IETU) y el Impuesto a los Depósitos en Efectivo  (IDE).

En caso de que las micros, pequeñas y medianas empresas deseen adoptar el nuevo régimen fiscal propuesto, tendrán acceso a financiamientos del “nuevo Instituto Nacional del Emprendedor” para que dejen de laborar en la informalidad. Habrá un régimen de incorporación fiscal, que facilite la transición, otorgando beneficios a quienes se anexen.

Se anunció la creación de impuestos verdes, para combatir el cambio climático y en pro de la salud y la ecología. Al instrumentar este impuesto especial, por unidad de carbono no emitida por las empresas, se darán incentivos. En materia de gasolinas y diesel se propuso eliminar el subsidio de manera gradual, pero disminuir los incrementos –no detenerlos-.

Considerando que la obesidad  es un problema de salud que aqueja a la mayoría de los mexicanos, se anunció que se gravarán las bebidas azucaradas con el fin de no incentivar su consumo.

Respecto a Petróleos de México (Pemex), se anunció la propuesta de que éste tenga un nuevo régimen fiscal, lo que permitirá –aseguró Peña Nieto-, hacer mayores inversiones en materia social.

Con la reforma –que implica elevar el Impuesto Sobre la Renta (ISR) del 30 al 32 por ciento, se estima incrementar la recaudación del Producto Interno Bruto  en 1.4 por ciento el próximo año, y llegar al 3 por ciento en el 2018. De estos ingresos, un punto porcentual se canalizará a los estados y municipios del país.

Enrique Peña Nieto se refirió a la Reforma presentada en los Pinos como  “un verdadero cambio de paradigma”.

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