La Ley de Cementerios del Distrito Federal se aprobó por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal el 9 de junio, sin embargo, luego de pasar por observaciones de Miguel Ángel Mancera, ésta deberá ser aprobada de nuevo por el pleno. Los pueblos y barrios originarios del Distrito Federal se encuentran en alerta roja, pues aseguran, debieron consultarlos antes de ser votada en la Asamblea conforme a la Constitución y a convenios internacionales. Anunciando protestas, pueblos y barrios advierten que los usos y costumbres de los mismos están en riesgo. A continuación, Revolución TRESPUNTOCERO presenta la primera de cinco entregas sobre este tema:
(25 de julio, 2014).- La Ley de Cementerios del Distrito Federal fue aprobada por el pleno de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF) el pasado 9 de junio, por lo cual Miguel Ángel Mancera deberá de enviar sus observaciones para que vuelva a ser aprobada por el pleno, sin embargo, uno de los temas controversiales en ésta, es que los cementerios comunitarios, adquiridos y administrados por pueblos y barrios originarios de la capital, si bien son reconocidos por la nueva legislación, queda la incógnita de si podrán pasar a formar parte “del patrimonio inmobiliario del Gobierno del Distrito Federal”.
Error de redacción o no, los pueblos originarios piden sean consultados conforme a convenios internacionales ya que esta nueva legislación no hace excepciones en el artículo 69 al señalar que “todos los cementerios forman parte del patrimonio inmobiliario del Gobierno del Distrito Federal”, no obstante, con recibos en mano que acreditan la propiedad de los habitantes de las demarcaciones sobre los cementerios, éstos no descansarán hasta que sean consultados sobre la nueva Ley.
Conforme al Reglamento Cementerios del Distrito Federal actualmente vigente -desde 1929 y ratificado por Miguel de la Madrid en 1984-, la definición más cercana a un panteón comunitario es la de cementerios civiles vecinales, definidos como aquellos en los cuales se podrán inhumar cadáveres, restos humanos y restos humanos áridos o cremados procedentes del área vecinal correspondiente. Sin embargo, la tenencia de la tierra o los usos y costumbres por los que éstos se rigen, no aparecen.
Con base en las tres iniciativas de dictamen que se tomaron en cuenta para esta nueva Ley, presentadas por los diputados perredistas Víctor Hugo Lobo Román y Polimnia Romana, así como por el panista Orlando Anaya, se llegó a un consenso, se reconocen los cementerios comunitarios pero, por mala redacción o por falta de precisión, son considerados parte del patrimonio inmobiliario del Distrito Federal.
“No chocaron los dictámenes, eran diferentes por ejemplo el del diputado Orlando Anaya tiende a defender los panteones ecológicos, sin embargo hoy yo lo veo como un asunto que va a faltar mucho tiempo para que lleguemos a ese tipo de cementerios […] tenemos que ver la manera en que se ve la despedida de un ser querido, necesitamos panteones nuevos y para eso tenemos que tomar en cuenta los panteones ecológicos como una opción en la ciudad muy viable”, señaló la diputada Polimnia Romana en entrevista con REVOLUCIÓN TRESPUNTOCERO.
El diputado perredista Hugo Lobo Román no se complicó al presentar su iniciativa, éste pidió que los cementerios se clasificaran en dos: oficiales y concesionados, mientras el diputado panista Orlando Anaya, ofreció al pleno la consideración de dividirlos en oficiales, concesionados y ecológicos, los primeros a su vez divididos en civiles generales, civiles delegacionales y civiles vecinales.
Fue la diputada Polimnia Romana quien propuso se dividieran en públicos, permisionarios y comunitarios. En su iniciativa de Ley, la redacción era la siguiente:
“III.-Comunitarios- Que son aquellos destinados a recibir y alojar los cadáveres, restos humanos áridos o cremados, construido (sic) y administrado (sic) por pueblos originarios, regidos por regidos (sic) sus propios usos y costumbres, que se constituyen bajo los ordenamientos legales aplicables”.
El resultado final dictaminado por las comisiones, fue la división de los cementerios por su administración y características en oficiales, concesionados, ecológicos y comunitarios. No obstante, los cementerios oficiales se dividen en generales, delegacionales y vecinales, quedando la redacción específica, de los dos que aquí competen, de la siguiente manera:
“IV. Los Cementerios Comunitarios, que se regirán, organizarán y administrarán de acuerdo a los principios generales de la presente Ley, así como sus normas, procedimientos, usos, costumbres y practicas tradicionales de cada pueblo originario, respetando su derecho a la libre determinación y las modalidades de tenencia de la tierra respectivas.”
“III. Civiles vecinales, en los cuales se podrán inhumar cadáveres, restos humanos y restos humanos áridos o cremados procedentes del área vecinal contigua al cementerio vecinal respectivo.”
Por su parte, a la letra, el artículo 69 establece que “Los Cementerios forman parte del patrimonio inmobiliario del Distrito Federal, por este motivo los Títulos de Fosas a Perpetuidad que amparan el uso de dichas fosas, no pueden ser objeto de venta, enajenación, cesión, donación, renta, prescripción, embargo o cualquier otra figura, por medio de la cual pretendan transferirse los derechos de los titulares o de sus familiares más directos”, es decir, la falta de especificidad sobre panteones comunitarios ha hecho que organizaciones sociales y habitantes de los pueblos originarios, exijan la consulta como una vía para aclarar todo lo anterior.
No obstante, la diputada Polimnia Romana señala que con la nueva legislación no se intervendrá en la administración ni en la coordinación de éstos.
“En panteones comunitarios exactamente hacemos nada, que es lo que se tiene que hacer con pueblos originarios y panteones comunitarios. No intervenir en la administración ni en coordinación ni en la tierra de éstos cementerios. Lo que hacemos es respetarlos, ponemos en la ley muy claro a qué se refieren con panteones comunitarios, se les respeta la tierra y no se puede intervenir de ninguna manera a menos que sea una revisión de protección civil o de salud. Todo lo que es organización, administración se queda en los pueblos originarios”, declaró.
Sin embargo, las reacciones ante la legislación no se ha hecho esperar, protestas se avecinan ante la nueva Ley de Cementerios, pues argumentan la violación de usos y costumbres al buscar implementarla.
“Los panteones y cementerios pasarán a formar parte del inmobiliario del Distrito Federal ¡Y claro que no forman parte del patrimonio del Distrito Federal! ¡Claro que no! Todos los cementerios vecinales han sido comprados o donados por nuestros abuelos”, señaló en entrevista con REVOLUCIÓN TRESPUNTOCERO Jesús Sebastián Guzmán, uno de los miembros de la Unión Autónoma de Pueblos y Barrios originarios del Distrito Federal.
