(15 de marzo, 2017. Revolución TRESPUNTOCERO).- “Los senadores tienen la oportunidad de aportar una mejor ley forestal, puesto que la ley aprobada mantiene múltiples retrocesos, omisiones y deficiencias. Se requiere una revisión a fondo y no parches”, denunciaron este martes el Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible, Red Mexicana de Organizaciones Campesinas Forestales, Reforestamos México, Centro Mexicano de Derecho Ambiental y Unión Estatal de Silvicultores Comunitarios de Oaxaca y AMBIO.
“El 7 de marzo el 48% de los diputados aprobó el dictamen para la nueva Ley general de Desarrollo Forestal Sustentable, con el voto en contra del PRD, MORENA y Movimiento Ciudadano, un total de 98 diputados. La minuta fue turnada a la Cámara de senadores el 10 de marzo, donde está encomendada a las comisiones de Medio Ambiente, presidida por la senadora Ninfa Salinas, del PVEM y de Estudios Legislativos primera, a cargo del senador Raúl García Guzmán, del PAN.
Observamos en la ley aprobada varios elementos positivos que reconocemos a los diputados y a sus asesores; algunos de ellos consistentes en no reformar algunas partes de la ley vigente, por ejemplo, sostener el derecho de los dueños de los bosques al pago de servicios ambientales, cuando corresponda, o evitar que el presidente del Consejo Nacional Forestal formule a su gusto el Reglamento de ese órgano y el de los consejo estatales, como proponía la Iniciativa de este proyecto legislativo. No obstante, vemos que en la minuta persisten deficiencias importantes en relación con: los derechos de las comunidades indígenas y población equiparable, la inclusión de género y de personas con capacidades diferentes y las salvaguardas”.
Así como con la carga de una pesada regulación que es muy poco atendida; los medios efectivos para el combate a la ilegalidad y para la transparencia en la generación, gestión y acceso amplio a la información; la arquitectura institucional, la descentralización y la creación de capacidades regionales para la concurrencia y una mejor gestión del desarrollo forestal; la participación social plena y efectiva la planeación a largo plazo, señalan.
“En algunos casos observamos un retroceso, como en el recorte de las atribuciones del Consejo Nacional Forestal y el gobierno del Fondo Nacional Forestal. Un aspecto sustancial que nos preocupa mucho es la intención evidente para concentrar poder y funciones en la CONAFOR y, a la vez, reducir los contrapesos sociales e institucionales para efectos de transparencia, eficacia y participación social.
Queremos el desarrollo forestal sustentable que promete el título de este importante instrumento jurídico y vemos que prácticamente por todos los ángulos que se le mire deja insatisfechas las necesidades. No se trata sólo de algunos detalles que ‘toda ley perfectible’ pueda superar, sino de un cúmulo de problemas sin resolver, que lleva consigo esta ley aún en proceso”.
Además, informan que las implicaciones no son banales: En los bosques y selvas del país vive la mitad de la población rural de México, en su mayoría en ejidos y comunidades; en estas regiones se concentra la pobreza extrema, la marginación, la expulsión de población y el reclutamiento por el crimen organizado, por falta de oportunidades; en estos ecosistemas está y se reproduce la diversidad biológica silvestre terrestre, se regula el clima y el régimen hídrico en las cuencas.
“Por todo lo anterior, nos pronunciamos una vez más por abrir el diálogo a la sociedad, de manera amplia y transparente, para discutir sobre la base de argumentos fundamentados en pro de ese desarrollo forestal sustentable y no por consignas. Aún es tiempo de enderezar el rumbo y aportar al país”, puntualizan las organizaciones.
Señalaron que resulta urgente convocar a un proceso de consulta y revisión profunda de la iniciativa de ley forestal. Los representantes del sector forestal demandaron a senadores abrir un proceso de consulta y construcción de un proyecto de reforma a la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable que sí responda a las necesidades del sector y que eviten la aprobación de la minuta que les fue turnada por la Cámara de Diputados, la cual fue dictaminada sin consulta, en un proceso opaco y arbitrario y cuyo contenido es regresivo en materia de derechos.
En conferencia, Gonzalo Chapela, coordinador de políticas públicas de la Red Mexicana de Organizaciones Campesinas Forestales (Red MOCAF), detalló que “la minuta de la iniciativa de reforma a la LGDFS presentada en septiembre de 2016 por la fracción parlamentaria del PVEM se aprobó en la sesión ordinaria del siete de marzo de la Cámara de Diputados con apenas 239 votos a favor, 94 en contra y 8 abstenciones. Además de 20 reservas al articulado. Esto por lo opaco que fue el proceso de dictamen, en el que no se abrieron los espacios para la consulta y discusión a profundidad de la iniciativa con la participación de las partes interesadas.”
Añadió que el dictamen de la iniciativa de reforma a la ley forestal que elaboró la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Comarnat) de la Cámara de Diputados fue severamente criticado en la votación en el Pleno por los legisladores de las fracciones parlamentarias del PRD, MORENA y Movimiento Ciudadano, entre otras cosas, “porque no ha sido consultada efectivamente con las partes interesadas del sector forestal, y por contener graves omisiones y errores.”
“Entre los temas que más preocupan de este proyecto legislativo que ya se encuentra en el Senado de la República, destacan las omisiones en materia de derechos de las comunidades indígenas y población equiparable, la inclusión de género y de personas con capacidades diferentes y las salvaguardas,” subrayó Juan Carlos Carrillo del Centro Mexicano de Derecho Ambiental (CEMDA).
En su intervención, Raúl Benet, coordinador de políticas públicas del Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible (CCMSS), destacó “la poca atención a la carga de una pesada regulación sobre el manejo forestal comunitario que no resolverá el estancamiento productivo y de desarrollo en el que se encuentran los ejidos y comunidades forestales del país. A pesar de ser dueños del 70 por ciento de los bosques de México, viven en condiciones de pobreza y marginación.”
Agregó que “las implicaciones de esta iniciativa no son banales, ya que en los bosques y selvas del país vive la mitad de la población rural de México, en su mayoría en ejidos y comunidades; en estas regiones se concentra la pobreza extrema, la marginación, la expulsión de población y el reclutamiento por el crimen organizado, por falta de oportunidades; en estos ecosistemas está y se reproduce la diversidad biológica silvestre terrestre, se regula el clima y el régimen hídrico en las cuencas.”
Por su parte, Gustavo Sánchez, presidente de la Red MOCAF señaló que la minuta turnada al Senado “no contempla los medios efectivos para el combate a la ilegalidad; implica un retroceso en las funciones del Consejo Nacional Forestal y favorece la opacidad en el gasto público al limitar la participación social en el Fondo Forestal Mexicano.”
Las organizaciones dieron a conocer que están impulsando la realización de un foro de discusión incluyente sobre el tema en el Senado e invitaron a la ciudadanía a apoyar esta petición firmando la petición de Change.org: ¡No permitas que los senadores aprueben una ley forestal sin consulta!
