(29 de julio, 2014).- Legisladores de San Lázaro aprobaron en lo general y en lo particular, el primero de los seis dictámenes de leyes secundarias de la reforma energética, el cual expide la Ley de Hidrocarburos y reforma la Ley de Inversión Extranjera, la Ley Minera y la Ley de Asociaciones Público Privadas.
Ayer lunes 29 de julio se votó y avaló en lo general con 330 votos a favor del PRI, PAN, PVEM y NA; y 129 en con contra del PRD, MC y PT, pasadas las 17:00 horas. En seguida se presentaron para su discusión en lo particular un total de 793 reservas, 95 por ciento de las mismas correspondieron a la oposición partidista (PRD, PT y Movimiento Ciudadano), el resto principalmente del PAN, seguido del Verde, PRI y Nueva Alianza.
Las 793 reservas fueron divididas en cinco bloques para aminorar el trabajo legislativo de la enmienda constitucional más ambiciosa del Ejecutivo Federal. Las cuales fueron rechazadas con salvedad de dos presentadas por PRI y PAN, dentro de una “discusión” signada por el ánimo derrotista de algunos legisladores del PRD, en tanto PT y MC se apegaron a su encargo como representantes de la oposición.
PRI, PAN, Verde y NA –cumpliendo con su función–, avalaron lo dispuesto de la iniciativa de leyes reglamentarias enviadas a ambas cámaras (Diputados y Senado) el pasado 30 de abril por el Ejecutivo Federal, de la reforma energética promulgada el 20 de diciembre de 2013.
Los temas en que se dividieron las reservas fueron: “Trato discriminatorio hacia Pemex, contratos y asignaciones”, “Protección al medio ambiente y fractura hidráulica”, “Uso y Ocupación temporal de tierras”, “Contenido nacional y temas laborales” y “Seguridad Energética”, cuyas reservas fueron rechazadas sin dar lugar a la discusión; con excepción de las presentadas por el presidente de la Comisión de Energía, Marco Antonio Bernal Gutiérrez del PRI, y la del diputado panista Germán Pacheco Díaz.
Bernal Gutiérrez planteó –pasadas las 2:00 horas de este martes 29 de julio– la modificación de los artículos 101 y 102 de la Ley de Hidrocarburos –dentro del tercer tema “Uso y ocupación temporal de tierras”– con respecto a la contraprestación que deben otorgar los permisionarios y contratistas por la “ocupación temporal” de tierras.
Con ello, las transnacionales ya no tendrán que ofrecer empleos y el porcentaje al que podrán aspirar los propietarios de las tierras será entre el 0.5 por ciento al 3 por ciento de encontrarse gas natural, y en el resto de los casos, el monto oscilará entre el 0.5 a 2 por ciento. Para los estados y municipios no se establece porcentaje alguno, todo es para la Federación, con salvedad de una mínimo renta, cuyos lineamientos están contenidos en los paquetes referidos a ingresos y presupuestos.
Los contratos serán concedidos por la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH), si la empresa se mantiene inactiva por 180 días, podrán rescindirse, igualmente en caso de accidente “grave” en el área o si el privado se proporciona información errónea sobre su desempeño financiero y técnico.
Poco después de las 6:00 horas, Germán Pacheco propuso mantener el texto vigente del artículo 8 de la Ley de Inversión Extranjera. Y cinco minutos antes de las 7:00 horas, José González Morfín, presidente de la Cámara de diputados, citó a receso, para reanudar sesiones a las 14:00 a fin de abordar el segundo de los seis paquetes de leyes secundarias en materia energética: “De la Comisión de Energía, con Proyecto de Decreto por el que se expiden la Ley de la Industria Eléctrica y la Ley de Energía Geotérmica, y se adicionan y reforman diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales”.
Cabe señalar que las reservas aprobadas fueron presentadas durante la madrugada y primera hora de la mañana de este martes. Y en 20 horas de sesión extraordinaria –que sólo fue interrumpida por el sismo– se aprobó en lo general y en lo particular este primer paquete.
Atrás quedaron las declaraciones del perredista Silvano Aureoles, en que se buscaría que los tiempos legislativos de este periodo extraordinario de sesiones fueran en horarios de 12 horas, empezando entre las 9:00 y 11:00 horas, para citar a recesos antes de la medianoche.
