Diversas organizaciones de la sociedad civil emitieron un comunicado conjunto mediante el que solicitan a las autoridades que la Gendarmería Nacional propuesta en el Pacto por México sea creada mediante un procedimiento legislativo y no por la vía del decreto presidencial. Según el titular de la Comisión Nacional de Seguridad, Manuel Mondragón y Kalb, entrará en funciones en diciembre de 2013, pues los firmantes del Pacto por México se comprometieron a darle existencia jurídica en el primer semestre del año.
Para los firmantes del comunicado, la Gendarmería significa una transformación de la actual estrategia de seguridad y de las prioridades con que se lleva a cabo la lucha contra el crimen –al pasar el énfasis del combate contra grupos del crimen organizado a garantizar la seguridad de los ciudadanos–, por lo que “la medida no puede tomarse a la ligera, sin un debate amplio e informado sobre costos, beneficios y alternativas”. Su principal preocupación es que, de crearse mediante un decreto administrativo, la nueva corporación nacería con un déficit de legitimidad y una estructura jurídica endeble. Para que la Gendarmería, compuesta “al menos inicialmente” por elementos provenientes del Ejército, sortee estos dos problemas, los firmantes hacen sendas solicitudes concretas a las autoridades:
- Debe estar precedida por una discusión pública amplia, con consultas a especialistas, académicos y organizaciones de la sociedad civil.
- Debe darse, en su caso, por la vía legislativa –como la Policía Federal– para que cuente con un basamento jurídico sólido y con la legitimidad que otorga la aprobación del Congreso de la Unión.
